Los múltiples cambios sociales (emancipación de la mujer, su incorporación en el mundo laboral, liberación de las relaciones afectivas-sexuales, ampliación de los derechos civiles de las llamadas minorías etc..) habidos en las últimas décadas del siglo pasado y la complejidad de la vida social han conllevado una serie de consecuencias en el modelo de familia imperante, habiéndose producido una pluralidad de tipos de familia ( nuclear, monoparental-monomarental, unipersonales, reconstituidas interraciales, homosexuales etc.). Simultáneamente, la capacidad de la familia para llevar a cabo de forma autárquica las funciones socialmente establecidas ha tocado a su fin.

Además de la proliferación de modelos familiares, los cambios señalados han conllevado otras consecuencias, como la baja tasa de natalidad de las sociedades occidentales, donde Euskadi destaca en los últimos puestos europeos.

Estos y otros muchos aspectos obligan a las instituciones públicas a replantear la intervención con las familias a fin de pasar de un modelo liberal donde el Estado intervenía como protector en situaciones de crisis y desprotección familiar a un modelo de derecho subjetivo donde las Administraciones asumen como objetivos no sólo el apoyo a través de ayudas o servicios sino la promoción, complementación y acompañamiento de las familias en todo el ciclo de su vida, si queremos que se produzcan un rejuvenecimiento de la población , que la familia siga cumpliendo sus funciones y sea un elemento clave en la transmisión de valores éticos y democráticos en nuestra sociedad.

Para respaldar esta política familiar se prevé destinar el 2,2 del PIB a la misma a fin de igualar la media del gasto en Europa.

Planes interinstitucionales de apoyo a las familias: I Plan 2002-2006 y II Plan 2006- 2010.

Ha de mencionarse asimismo la Ley 13/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias, Ley que se encuentra pendiente de desarrollo y cuyos objetivos principales han de plasmarse en conseguir la convergencia con Europa a nivel de las ayudas por hijos e hijas, establecida en la Ley para 2020.

Por otro lado, el Programa electoral se compromete a poner en marcha un paquete importante y numeroso de medidas que faciliten la vida de las personas desde la protección a la familia plural. En concreto en este III Plan de familia se integraría el “Plan de ayuda a la familia con discapacidad” recogido en el programa político, así como el “Plan de Crecimiento Demográfico” citado por el Lehendakari en la sesión de Investidura, dado que uno de los objetivos es la extensión de las ayudas por hijos/as a las familias, de forma que las mismas puedan verse apoyadas en la decisión de cuántos hijos/as quieran tener.

• Empleo y Políticas Sociales
• Presidencia del Gobierno - Lehendakaritza

IX Legislatura

• Departamento de Interior, en tanto en cuanto se abordan medidas especificas para las familias en situación de especial vulnerabilidad, entre las que se encuentran las familias de víctimas de la violencia de género.
• Departamento de Educación, Universidades e Investigación, fin de poder desarrollar medidas específicas de apoyo a las familias en el ámbito de la educación.
• Departamento de Economía y Hacienda, competente en la asignación de recursos económicos y en la coordinación de la política fiscal. El cometido sería cumplir con las medidas establecidas por la Ley en el artículo 6 sobre la puesta en marcha de una Renta familiar estandarizada y en el artículo 24 sobre homogeneización de las medidas fiscales.
• Departamento de Justicia y Administración Pública, con competencias en el ámbito judicial, con especial relevancia de los Juzgados de familia que tramitan las separaciones y divorcios y la atención de las victimas de la violencia de género, además de las familias víctimas del terrorismo. Ambos tipos de familias son consideradas de alta vulnerabilidad, y por lo tanto objeto de medidas específicas.
• Departamento de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, competente en el sistema de vivienda y suelo, así como en el ámbito del transporte, a fin de poder cumplir con las medidas señaladas en la Ley 13/2008, de 12 de diciembre de Apoyo a las Familias.
• Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, competente en el área de Servicios Sociales, Inclusión Social, Política familiar, Conciliación de la vida laboral y familiar.
• Departamento de Cultura, competente en los temas culturales de ocio, deporte y acción comunitaria, a fin de cumplir las medidas señaladas en el artículo 20 de la Ley 13/2008.
• Departamento de Sanidad y Consumo, ya que, en aras a una actuación integral se entiende que el citado Departamento, competente en el área sanitaria, debe formar parte del plan.

Entidades del Tercer Sector que intervengan en el ámbito de la familia, infancia y adolescencia, mayores, mujer; Sindicatos, Organizaciones empresariales, Colegios Profesionales y representantes de diferentes Consejos y Comisiones que tengan relación con los temas de referencia: Familia, Infancia y Adolescencia, Servicios Sociales.