Euskadiko Ekonomia-Arduralaritzako Epaitegia

Ebazpen honen xedea da Osakidetzako langileentzako lanbide-garapenerako hurrengo deialdian parte hartzeko baldintzak, eskatzeko modua eta epea eta maila aitortzeko prozedura arautzea. Izan ere, Ebazpen hau etetearen ondorioz deialdirik ez dagoela kontuan hartuta eman da, eta Osakidetzako kolektibo profesionalei emandako zerbitzu-urteekin bat datorren lanbide-garapeneko maila bat esleitzeko aukera ematearren, erakundeari emandako esperientzia kontuan hartuta eta profesional bakoitzari maila hori eskuratzeko eskatutako zerbitzu-urteak betetzearen arabera aitortuz. Maila horiek, hain zuzen, azaroaren 22ko 395/2005 Dekretuaren, otsailaren 27ko 35/2005 Dekreturen eta abenduaren 26ko 248/2007 Dekretuaren 4. artikuluan daude ezarrita.

Prozesu honetan parte hartzea eskatu ahal izango dute Osakidetzako lanbide-talde guztietako profesional finkoek eta ez-finkoek, baldin eta, Ebazpen honen 3. artikuluan ezarritako eskakizunez gain, baldintza hauetakoren bat ere betetzen badute:

1. Eskaerak aurkezteko ezarritako epean Osakidetzako zerbitzu-erakundeetan aktibo egotea edo eszedentzian egotea senideak zaintzeko, genero-indarkeriagatik edo zerbitzu berezietan, Osasun-zerbitzuetako estatutupeko langileen esparru-estatutuaren abenduaren 16ko 55/2003 Legean ezarritakoaren arabera.

2. 2019ko urtarrilaren 1ean aktibo egotea eta data horren ostean inaktibo egotea heriotzagatik, erretiroagatik edo ezintasun iraunkorragatik (halako kasuetan, langilea ofizioz sartuko da deialdian) edota zerbitzu-eginkizunetan egotea Osasun Sistema Nazionaleko beste osasun-zerbitzu batean.

3. Langile ez-finkoak, ez daudenak aktibo deialdiaren eskaera-epean baina Osakidetzan gutxienez 6 hilabetez lan egin dutenak eskaera egiteko epea hasi aurreko 12 hilabeteetan.

   Ezohiko deialdi honen salbuespenezko izaera kontuan hartuta, eta administrazio-jarduerek jarraitu behar duten eraginkortasun- eta efizientzia-printzipioei jarraikiz, 395/2005, 35/2007 eta 248/2007 Dekretuetan ezarritako zerbitzu-urteen eskakizuna betetzen duten lanbide-garapeneko mailetako edozein eskatu ahal izango da, hurrengo artikuluan ezarritako kalkuluaren arabera, eta ez da beharrezkoa izango aurretiko maila aitortua izatea, ezta, aitortutako maila baino goragoko maila bat eskatzeko, beheragoko mailan denbora-tarte jakin bat egotea ere.

   Langile finkoek jabetzako lanpostua duten lanbide-taldean eskatuko dute maila. Langile ez-finkoen kasuan, maila-eskaera eskaera-epean aktibo dauden lanbide-taldean egingo da, edo aktibo egon diren taldean, artikulu honen 3. puntuan jasotako kasuan. Era berean, honako kontsiderazio hauek aplikatuko dira:

   1. 2014-2015eko eta 2016-2017ko EPE-etan barne-sustapeneko txandaren bidez plaza lortu dutenek bi aukera izango dute deialdi honetan lanbide-garapena eskatzeko: batetik, eskaera egiteko unean duten kategoriatik, eta, bestetik, aipatutako hautaketa-prozesua baino lehen zeukatenetik.

   2. Osakidetzan lanbide-talde batean baino gehiagotan lan egin duten langile ez-finkoek emandako zerbitzuen baldintzak betetzen dituzten edozein taldetan eskatu ahalko dute lanbide-garapeneko maila, baldin eta Osakidetzan gutxienez 6 hilabete eman badituzte aktibo talde horretan eskaera egiteko epea hasi aurreko bi urteetan.

      Lanbide-garapenaren mailaren eskabidea aurkeztea borondatezkoa da, eta interesdunak egiaztatu beharko du eskakizunak betetzen dituela edo eskakizun horiek eskabideak aurkezteko epearen barruan betetzeko moduan dagoela, artikulu honetan adierazitako ofiziozko eskabideetan izan ezik.

Azaroaren 22ko 395/2005 Dekretuaren, otsailaren 27ko 35/2007 Dekretuaren eta abenduaren 26ko 248/2007 Dekretuaren 4. eta 5. artikuluetan eta ekainaren 3ko 106/2008 Dekretuaren eranskinaren 5. apartatuan eta Osasuneko Mahai Sektorialaren 2021eko uztailaren 8ko bileran adostutako aurreakordioa berresten duen 2021eko xxxxaren xx(e)ko Gobernu Kontseiluaren Erabakian jasotzen denaren arabera, honako eskakizun hauek ezartzen dira lanbide-garapeneko maila aitortzeko deialdi honetan parte hartzeko:

Osakidetzako erakundeetan zerbitzuak emateari dagokionez, honako baldintza hauek ezartzen dira:

1. Osakidetzan lanpostua jabetzan duten langile finkoek egiaztatu beharko dute aitorpena lortu nahi duten kategorian zerbitzuak benetan eman dituztela Osakidetzan gutxienez urtebetez deialdiko eskaera-epea hasi aurreko azken hiru urteetan, zerbitzu aktiboko egoeran edo eszedentziako egoeran daudela senideak zaintzeko, genero-indarkeriagatik edo zerbitzu bereziengatik.

2. Osakidetzako langile ez-finkoek, ekainaren 3ko 106/2008 Dekretuak ezartzen duen bezala, egiaztatu beharko dute aitorpena lortu nahi duten kategorian zerbitzuak benetan eman dituztela Osakidetzan deialdiko eskaera-epea hasi aurreko hiru urteetan, eta zerbitzu aktiboko egoeran edo eszedentziako egoeran daudela senideak zaintzeko, genero-indarkeriagatik edo zerbitzu bereziengatik.

3. Osakidetzan enplegu finkorik ez duten langileek gutxienez hiru urtez eman behar izan dituzte zerbitzuak Osakidetzan deialdiko eskaera-epea hasi aurreko bost urteetan.

   Maila lortzeko behar diren emandako zerbitzuak kalkulatzeko, honako hauek hartuko dira kontuan:

   1. Osasun Sistema Nazionalean edo Europar Batasuneko estatu kideetako osasun-sistemetan antolakuntzaren eta funtzioen aldetik integratutako erakunde sanitarioetan zerbitzu aktiboan edo eszedentzian egotea senideak zaintzeko, genero-indarkeriagatik edo zerbitzu berezietan:

      1. Azaroaren 22ko 395/2005 Dekretuaren eta otsailaren 27ko 35/2007 Dekretuaren bidez araututako lanbide-talde sanitarioen kasuan, honako hauek hartuko dira kontuan:

         Aitorpena eskatzen den kategoriako (eta, hala badagokio, espezialitateko) edo lanbide-talde bereko beste kategoria batzuetako lanpostu funtzionalak betetzea, betiere lan hori egiteko lizentziadun edo diplomadun mailako titulu sanitarioa eskatzen bada. Ez dira kontuan hartuko Osasun Zientzietako espezialisten titulu ofizialak lortzeko prestakuntza-urteak, salbu eta zerbitzu berezietan izan badira.

         Ikerketa-zentro ofizialetan edo Osasun Sistema Nazionalari atxikitako erakundeetan ikerlari gisa emandako zerbitzuak, lizentziadun edo diplomadun mailako eta dagokion espezialitateko titulu sanitarioa eskatzen duen kontratuarekin.

      2. Abenduaren 26ko 248/2007 Dekretuari jarraikiz araututako lanbide-heziketako lanbide-talde ez-sanitarioen eta sanitarioen kasuan, honako hauek hartuko dira kontuan:

         Aitorpena lortu nahi den kategoriako edo beste kategoria batzuetako lanpostu funtzionalak betetzea, betiere lanbide-talde berekoak edo goragokoak badira.

         Osasun Ministerioaren 1984ko ekainaren 14ko Aginduan ezarritakoaren arabera, «Erizaintzako laguntzaile espezialista» gisa teknikari espezialistaren funtzioetan emandako zerbitzuak kontuan hartuko dira lanbide-garapenerako.

         Lanbide-garapena eskatzen den lanbide-taldean emandako zerbitzuei, baldin eta talde horretan gutxienez bost urte betetzen badira, Osasun Sistema Nazionalean edo Europar Batasuneko estatu kideei dagozkien osasun-sistemetan emandako zerbitzuak gehitu ahal izango zaizkie, honako balio hauen arabera:

         (Ikus .PDF)

   2. Beste administrazio publiko batzuetan lanbide-garapeneko maila aitortzeko eskatzen den kategoria/lanbide-taldean emandako zerbitzuak % 50ean baloratuko dira.

Parte-hartzaile bakoitzak eskabide bakarra egin beharko du Osakidetzaren Lanbide Garapeneko aplikazio informatikoaren bidez https://dp.osakidetza.eus/ eta Osakidetzaren webgunearen bidez. Osakidetzak jarriko ditu, bere zerbitzu-erakundeen bitartez, aurreko paragrafoan adierazitako moduan eskabidea aurkezteko behar diren baliabide informatikoak.

Profesionalak 2021eko abenduaren 31n bete beharko ditu lanbide-garapeneko mailara iristeko baldintzak, bai eta lanean emandako urteak ere.

Eskatzaileek 20 egun balioduneko epea izango dute, 2021eko abenduaren 31tik aurrera, eskabidea eta dagokion dokumentazioa bete eta aurkezteko, artikulu honetan ezarritakoaren arabera.

Profesionalak Lanbide Garapeneko aplikazioan egingo du eskabidea, eta, hala badagokio, Osasun Sistema Nazionaleko beste osasun-zerbitzu batzuetan edo beste administrazio batzuetan emandako zerbitzuak erregistratu eta egiaztatuko ditu Curriculum Vitae aplikazioan. Osakidetzatik kanpo emandako zerbitzuak baliozkotuta dituzten pertsonek alegatutako zerbitzu berriak baino ez dituzte erregistratu beharko, eta baliozkotzeko behar diren egiaztagiriak aurkeztu beharko dituzte.

Kanpoan emandako zerbitzuak baliozkotzeko, jatorrizko agiriak edo fotokopia konpultsatuak aurkeztu beharko dira, eta, konpultsa horretan, data, izen-abizenak, NANa eta konpultsaren arduradunaren sinadura irakurgarria jasoko dira. Osakidetzak EAEn ofizialak ez diren hizkuntzetan aurkeztutako dokumentuen zinpeko itzulpena eskatu ahalko dio interesdunari.

Ez dira zenbatuko erabiltzaileak eskabideak aurkezteko epea amaitu ondoren Curriculum Vitae aplikazioan sartu edo aldatu dituen zerbitzuak.

Aurkeztutako eskabidean, dokumentazioan edota informazioan datu faltsurik aurkituz gero, ezereztatu egingo da eskabidea, bestelako lege-neurriak hartzeari uko egin gabe.

Lanbide Garapeneko aplikazioan eskabidea bete ondoren, profesionalek egindako eskabidearen frogagiria lortu eta artxibatu ahalko dute.

Prozesuan onartua izateko, dagokion eskabidea eta egiaztagiriak behar den epean eta moduan bete eta aurkeztu behar dira.

Zerbitzu aktibokoa ez den beste egoeraren batean daudenek Osakidetzako edozein zerbitzu-erakundetan edo Osakidetzako Zuzendaritza Nagusiaren egoitzan aurkeztu beharko dute dokumentazio hori, edo, bestela, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen 39/2015 Legean ezarritako bideen bitartez.

Osakidetzakoa aplikazioko (https://osakidetzakoa.osakidetza.eus) Datu pertsonalak atalean adierazitako helbideak bakarrik balioko du jakinarazpenetarako, eta eskatzailearen erantzukizuna izango da helbide hori beteta edukitzea, bai eta edozein aldaketa Osakidetzari jakinaraztea ere.

Ezohiko deialdi honen salbuespenezko izaera kontuan hartuta, lanbide-garapeneko I., II., III. eta IV. mailak aitortuko dira eskaera egiten den lanbide-taldean emandako zerbitzu-urteen baldintzak betetzearen arabera, 2007ko abenduaren 22ko 395/2005 Dekretuaren 4. artikuluan eta 2007ko otsailaren 27ko 35/2007 eta 248 dekretuetan ezarritakoari jarraikiz; hots, 5 urte I. mailarako, 11 urte II.mailarako, 18 urte III.mailarako eta 25 urte IV. mailarako.

Lanbide-garapeneko maila esleitzeari dagokionez, emandako zerbitzuen zenbaketa Ebazpen honen 3. artikuluan ezarritakoaren arabera egingo da.

1. Lanbide-garapeneko mailak esleitzeko behin-behineko ebazpena.

   Aurkeztutako eskabideak berrikusi eta eskatzaileek baldintzak eta emandako zerbitzu-urteak betetzen dituztela egiaztatu ondoren, egiaztatutako mailen behin-behineko zerrenda Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzeko aginduko du Osakidetzako Giza Baliabideen Zuzendaritzak, ebazpen bidez. Ebazpen horren aurka, gora jotzeko errekurtsoa aurkeztu ahal izango zaio Osakidetzako zuzendari nagusiari, hilabeteko epean, Ebazpena argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 121. artikuluan eta hurrengoetan ezartzen denari jarraikiz.

2. Mailak esleitzeko behin-betiko ebazpena.

   Zuzendaritza Nagusiak jarritako errekurtsoak ebatziko ditu eta lortutako mailak behin betiko esleituko ditu, EHAAn argitaratuko den ebazpen baten bidez.

   Mailak esleitzeko behin betiko ebazpenak maila aitortzen zaien profesionalen zerrenda onartuko du. Gainera, ebazpen horren bidez, aurkeztutako gora jotzeko errekurtsoak baietsi edo ezetsiko dira, eta administrazio-bidea amaituko da.

Azaroaren 22ko 395/2005 Dekretuan lizentziadun sanitarioentzat ezarritako zenbatekoak eta ekainaren 3ko 106/2008 Dekretuan gainerako lanbide-taldeentzat ezarritakoak dira lanbide-garapeneko maila bakoitzari dagozkionak, dagozkien eguneratzeekin.

Esleitutako mailaren ordainsari-ondorioak honako hauek izango dira:

2019ko urtarrilaren 1etik aurrera, baldin eta aitortzeko eman beharreko zerbitzu-urteak 2018ko abenduaren 31n bete badira.

2020ko urtarrilaren 1etik aurrera, baldin eta eman beharreko zerbitzu-urteak 2019ko abenduaren 31n bete badira.

2021eko urtarrilaren 1etik aurrera, baldin eta eman beharreko zerbitzu-urteak 2020ko abenduaren 31n bete badira.

2022ko urtarrilaren 1etik aurrera, baldin eta eman beharreko zerbitzu-urteak 2020ko abenduaren 31n bete badira.

Azken hiru kasuetan, 2019ko urtarrilaren 1etik aurrera, deialdi honetan onartutako mailaren aurre-aurreko mailari dagokion zenbatekoa ordainduko da, betiere interesduna maila hori jasotzen ari ez bada.

Goragoko mailako titulu-talde bateko kategoria batean lanpostu finko bat lortzen duten langileek, aldez aurretik lanbide-garapeneko maila jakin bat aitortuta badute, garapen-maila horri dagokion zenbatekoaren baliokidea den ordainsari-osagarria mantenduko dute, kategoria berrian garapen-maila horren zenbatekoa gainditzen duen garapen-maila aitortu arte.

Aitortutako azken mailari dagokion zenbatekoa bakarrik jaso ahal izango da, eta ezingo da aldi berean jaso garapen-osagarria lanbide-kategoria batean baino gehiagotan.

AZKEN XEDAPENETAKO LEHENENGOA

Ebazpen honetan berariaz xedatu ez den guztirako, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legean eta Osakidetzan lan egiten duten lizentziadun sanitarioen, diplomadun sanitarioen eta lanbide-heziketako profesional sanitario eta ez-sanitarioen lanbide-garapena arautzen duten azaroaren 22KO 395/2005 Dekretuan, otsailaren 27ko 35/2007 Dekretuan eta abenduaren 26ko 248/2007 Dekretuan jasotako arauak aplikatuko dira, baita 2008ko ekainaren 3ko 106/2008 Dekretuaren 5. atalean jasota dauden egokitzapenak ere.

AZKEN XEDAPENETAKO BIGARRENA

Ebazpen honek amaiera ematen dio administrazio-bideari, eta beronen aurka berraztertze-errekurtsoa aurkez dakioke Osakidetzako Zuzendaritza Nagusiari, hilabeteko epean; bestela, administrazioarekiko auzi-errekurtsoa aurkez daiteke, bi hilabeteko epean, ebazpena EHAAn argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 123. eta 124. artikuluetan eta Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 8.3 eta 46. artikuluetan ezarritakoaren arabera.

AZKEN XEDAPENETAKO HIRUGARRENA

Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.

Vitoria-Gasteiz, 2021eko.....................aren................(a).

Osakidetzako Zuzendaritza Nagusia

2. LANBIDE-GARAPENA EBALUATZEKO ETA AITORTZEKO PROZEDURA BERRIKUSTEA

Negoziazio-prozesu bat hasiko da Osakidetzako langile guztien lanbide-garapenaren maila ebaluatzeko eta aitortzeko prozedura berri bat ezartzeko, Osasun Lanbideei buruzko Lege Organikoaren III. tituluan eta Osasun-zerbitzuetako estatutupeko langileen esparru-estatutuaren abenduaren 16ko 55/2003 Legearen VIII. kapituluan jasotako xedapenetatik abiatuta.

3. DEIALDIAK EGITEKO BALDINTZAK, LANBIDE-GARAPENAREN MAILA EBALUATZEKO ETA AITORTZEKO PROZEDURA BERRIA EZARRI ARTE.

2022. urtea amaitu baino lehen aurreko puntuan adierazitako negoziazio-prozesua itxi ez bada, beste deialdi bat argitaratuko da. Deialdi hau eta lanbide-garapena ebaluatzeko eta aitortzeko prozedura berria ezarri arte urtero egiten diren deialdiak Osakidetzan lan egiten duten lizentziadun sanitarioen, diplomadun sanitarioen eta lanbide-heziketako profesional sanitario eta ez-sanitarioen lanbide-garapena arautzen duten azaroaren 22ko 395/2005 Dekretuan, otsailaren 27ko 35/2007 Dekretuan ezarritako ebaluazio-prozeduraren arabera egingo dira, bai eta 2008ko ekainaren 3ko 106/2008 Dekretuaren 5. apartatuaren 1., 2. eta 3. puntuetan jasotako egokitzapen aplikagarrien arabera ere. Aipatutako 5. apartatuaren 1. puntuaren azken paragrafoa abenduaren 29ko 1930/2011 Ebazpenaren 6. artikuluan jasotzen zenaren arabera aplikatuko da (2012-04-17ko EHAA).

Lanbide-garapena ebaluatzeko eta aitortzeko prozedura berria ezarri arteko trantsizio-aldian, eta 2026ra arte gehienez, honako hau erabaki da:

Lanbide-garapeneko maila esleitzeko behar diren emandako zerbitzuak urte bakoitzeko abenduaren 31n zenbatuko dira.

Urteko deialdien ordainsari-ondorioak deialdia argitaratu eta hurrengo urteko urtarrilaren 1ean hasiko dira.

Ez da beharrezkoa izango interesduna aurreko mailan denbora batez egon izana aitortuta duena baino goragoko maila bat eskatzeko.

2021eko ezohiko deialdian lanbide-garapeneko maila bat aitortzen zaien pertsonei, curriculum-merezimenduen B blokeko baremazioa egiteko, eskatutako mailara iristeko behar den urteetan lortutako merezimenduak hartuko zaizkie kontuan, hau da: II. maila eskatzeko, deialdiaren epea amaitu aurreko 6 urteak, eta, III. maila edo IV. maila eskatzeko, azken 7 urteak.