Conforme a los apartados 25 y 30 del artículo 10 del Estatuto de Autonomía del País Vasco (Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre), disponemos de competencias exclusivas genéricas en materia de promoción, desarrollo económico y planificación de la actividad económica, así como en materia de industria.

Por su parte, con la Ley 16/2012, de 28 de junio, de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa, se consolida la estructura de apoyo al emprendimiento. En ella se desarrollan aspectos desde el sistema educativo y el fomento del espíritu emprendedor, a la simplificación administrativa y el acceso a través de ventanilla única, hasta la elaboración de un plan interinstitucional cuatrienal (PIE) y la adopción de programas y actuaciones.

Así mismo, en el Decreto 18/2020, de 6 de septiembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, se atribuyen al Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente distintas funciones y áreas de actuación en los ámbitos de la política industrial y la competitividad empresarial, así como de la innovación, el desarrollo tecnológico y la sostenibilidad energética.

Y en el Decreto 68/2021, de 23 de febrero, de estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, se reconoce a la Viceconsejería de Tecnología, Innovación y Transformación Digital (artículo 8.1.f), la dirección y coordinación, entre otras áreas de actuación, del “emprendimiento empresarial”.

También se atribuyen a la Dirección de Transformación Digital y Emprendimiento (letras d, e, f, g, h, i y j del artículo 10) funciones específicas.

Por otra parte, en el mismo Decreto 68/2021, artículo 2, se prevé que queda adscrito al Departamento el ente público de derecho privado SPRI- Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial.

Al mismo tiempo, en el artículo 4.a) de los Estatutos de SPRI-Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial, aprobados mediante el Decreto 160/2018, de 13 de noviembre, se prevé que, entre otras competencias, corresponde a SPRI el fomento de la actividad emprendedora empresarial. 

Estas competencia y normativa ha posibilitado que el Gobierno Vaco desarrolle sus Planes Interinstitucionales de Emprendimiento (PIE) que representan el compromiso compartido de apoyo al emprendimiento de los principales agentes públicos para contribuir al desarrollo económico y social del País Vasco, y abordar las transiciones pendientes.