Arrazoi asko daude pertsonak beren jatorrizko herrialdeetatik kanpo estatu-babesa bilatzera behartzeko: gatazka belikoak, hondamendi naturalak, jazarpen politikoa, erlijio-izaerako diskriminazioa, arraza, generoa, sexu-orientazioa eta abar. Azken urteotan, eskatzaileen kopuruak etengabe egin du gora, eta horrek beste erronka bat ekarri du harrera-sistemaren barruan. Batzordeak pertsona horiei guztiei arreta emateko legezko betebeharra azpimarratuko du, baita jardunbide egokiak eta konponbideak garatzeko betebeharra ere.